İdarî Sistemlerde Kanunların Olumlu Netice Verebilmesinin Şartları /Hakikat Çekirdekleri Soru

Hakikat Çekirdeklerinde geçen "Desatir-i hikmet, nevamis-i hükûmetle; kavanin-i hak, revabıt-ı kuvvetle imtizaç etmezse cumhur-u avamda müsmir olamaz." cümlesini izah eder misiniz?